在全球贸易秋末、大位外贸压力极大之时，《中共中央国务院关于前进贸易高质量发展的指导意见》28日发布。对下一步如何减缓培育贸易竞争新的优势做出全面部署。

其中，三个阐释有一点注目。不断扩大与周边国家贸易规模《意见》具体，要逐步提高自贸伙伴、新兴市场和发展中国家在中国对外贸易中的占比，不断扩大与周边国家贸易规模。这里面有两个关键词，一个是新兴市场和发展中国家，一个是周边国家。

现在，中国前四大贸易伙伴中有三个都是繁盛经济体。据官方数据，今年前10个月中欧、中美、中日双边贸易额合计大约占到中国外贸总额逾三分之一。但在世界经济快速增长总体上升背景下，繁盛经济体如今日子也不好过，中国外贸企业这部分订单也受到影响。

中国商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究所副所长白明拒绝接受中新社国是直通车专访时称，当前繁盛经济体市场需求低迷，且中国出口商品在当地的市场占有率早已较为低，如果中国企业之后把主要精力放到耕耘这些比较饱和状态的市场上，有可能会事倍功半，因此大位外贸必须培育新的兴奋点。而新兴市场和发展中国家，特别是在是一带一路沿线国家和地区经济正在勃兴，市场潜力极大，是拓展新的空间理想的自由选择。

至于为什么要不断扩大与周边国家贸易规模，某种程度是在下一盘大棋。一方面，可以更进一步推展区域产业链、供应链、价值链统合。中国与日韩、东盟、印度等经济体产业互补性强劲，做到大贸易规模有助紧密经贸合作，前进区域三链统合。

另一方面，这也有助为中国发展营造较好的周边环境。在世界面对百年仍未之大变局时，中国经济要想要将来身体健康发展，必需有较好的外部环境。用中国社科院亚太与全球战略研究院区域合作室主任王玉主的话说道，对中国而言，如何让自身发展更佳惠及其他国家是事关将来发展的大问题。不断扩大与周边国家贸易规模，有助建构互利共赢的伙伴关系，营造不利于自身发展的外部环境，同时也将让周边国家分享更加多中国机遇。

除了必要性，不断扩大与周边国家贸易规模也有可行性。中国前四大贸易伙伴中，周边经济体就占到了两个，即东盟、日本。

尤其是随着中国与东盟自贸区Ultra实行后，中国与东盟贸易额很快快速增长，增长速度在四大贸易伙伴中经常分列第一。随着RCEP生效，今后中国与周边国家贸易规模几乎未来将会更上一层楼。推展与世界最重要经济体商建自由贸易区进程《意见》明确提出，要推展与世界最重要经济体商建自由贸易区进程，努力提高对外开放水平，不断扩大市场准入，提升规则标准。这里面的重点有两个，一是最重要经济体，二是提升规则标准。

截至目前，中国早已同20多个贸易伙伴签订了十多个自贸协议，但其中以经济体量较小的发展中国家和新兴经济体为主。这使得自贸协议一定程度上对中国贸易的整体提振起到受限。但值得注意的是，全球主要经济体如今都在发力建设大型甚至巨型自贸区，如CPTPP、日欧经济伙伴关系协议等，这些大块头对贸易的促进作用比较更加明显。

白明称之为，在此情况下，中国要提升自贸区的含金量，使之更佳增进外贸发展，与世界最重要经济体联手势在必行。在中国的大力推展下，RCEP谈判现基本大功告成。白明指出，今后中国料将更为大力推展中日韩自贸协议谈判，也可考虑到与欧盟等繁盛经济体商讨自贸协议。提升规则标准，堪称探讨将来、深谋远虑之荐。

中国国际经济交流中心研究员张茉楠对国是直通车回应，眼下美欧日等主要经济体都竞相通过双边或区域贸易协定，强化各自在全球贸易体系中的分量和影响力，新一代国际经贸规则正在筹划构成之中。中国具体提升规则标准，有因应这一实际，大力适应环境并引导国际经贸规则的考量，也不利于了解前进规则等制度型对外开放。强化贸易领域风险防止《意见》具体，要强化贸易领域风险防止。

在减缓出口管制体系建设，创建出口管制合规体系的同时，完善产业伤害预警体系，适当应付贸易摩擦，提高运用贸易救济规则能力和水平。官方还明确提出要研究成立贸易调整援助制度。

强化风险监测分析预警，引领企业防止风险。如果误解到贸易争端还在持续，且近年来针对中国的双反调查层出不穷，或许不难理解这部分内容的诗意。在白明显然，当前中国贸易领域防止风险的能力总体仍然迟缓，与贸易大国地位并不有别。

提升风险防止能力，既是当前形势下稳外贸的现实必须，也是今后前进贸易高质量发展，建设贸易强国的题中理应之义。他回应，这是一种多角度的防止：一方面，出口管制体系可防患于未然，保证本国企业出口合乎涉及规定，增加因不合规有可能引起的贸易摩擦，确保中国产品的良好形象;另一方面，完善产业伤害预警体系、提高运用贸易救济规则能力和水平，则是在贸易摩擦产生后将有利影响降到低于。事实上，这也是当前中国外贸企业的联合期望。国是直通车专访广交会时注意到，不少外贸企业负责人都回应，部分出口市场实行维护政策给企业造成了明显损失，也影响了他们更进一步开拓市场的信心。

在此情况下，提升贸易领域风险防止，将有助中国外贸回头得更加务实、更加安全性。

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